从7月1日起，我国全面拉开资源税改革大幕，实行矿产资源税从价计征。其中，黄金矿石征收税率限定在1%~4%范围内，以金锭为征税对象。在此范围内，省级人民政府按照改革前后税费平移原则，并根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议。

　　各省区根据自身情况相继出台了各自具体的资源税改革方案。截至目前，全国按上限4%征收的省区为山东省、内蒙古自治区、云南省、福建省、新疆维吾尔自治区和西藏自治区。税率最低的以湖南省、河北省为代表，定为2%。

　　从资源税改革信息发布开始，围绕其进行的讨论就不绝于耳。现在，各省区具体的税率已经确定，那么，黄金行业的相关从业人员对各自省区的税率是否满意呢？记者就此多方采访，他们分别给出了不同的答案。 

税费降低减负担

　　当前，矿产品价格大幅下滑，不少矿山处于亏损状态，资源税从量计征无疑加重了企业负担。冶金工业规划研究院矿山处副处长张松波在接受《中国黄金报》记者采访时表示：“原来从量计征的时候，是按照矿石的质量来征收的，但是经过二十几年的开发，国内的矿石质量发生了很大的变化，矿石品位有所下降，在这种情况下企业的负担就比较重，但是从价计征以后，跟市场挂钩了，在目前矿石价格比较低的情况下，对企业的减负将会起到一定的作用。”

　　从量计征时，资源税和资源补偿费是合并的，也就是人们常说的“税费合一”，矿产资源税改革将两项合并成一项，对于西藏华泰龙矿业开发有限公司来说，无疑是一件天大的好事。华泰龙公司副总经理任照华表示，改革后，华泰龙整体税费负担大概降低40%的比例，他以华泰龙一期工程为例，“我们一期工程每年能够节省1800万元左右的税费，整个华泰龙公司就能节省6000万元至7000万元，这对我们来说减少了很大的运营成本。”他说。

　　同时，由于西藏从2013年就改成从价计征，实施时间长久，所以此次全面改革对黄金矿企而言更易于接受。介绍经验时，他说：“当初改革的时候，我们就跟国土资源部、财政部门、税务局沟通了很多次，所以现在才能够达到一个对于华泰龙来说很好的税率，减轻税负。”

　　跟任照华有同感的还有河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司总经理缪振平，“我感觉能够接受改革后的税率，因为从价计征以后，再加上相关的优惠政策，我们企业的税费比以前要低很多。”如果按照河北2%的税率计算，峪耳崖的税费会很高，但是相应的优惠政策已经落地，最终的税费就相应降低很多。他说：“计算下来，我们峪耳崖税费会节省550万元左右，原来要上交1100万元至1200万元，这样就节省了一半的费用。”

　　谈及对此次从价计征改革的看法，缪振平表示，峪耳崖很拥护从价计征的政策，并且将来他们还会申请在此基础上其他方面的优惠政策，来减轻企业运营成本负担。

　　“只要利用好政策，大型黄金矿产企业还是有降低纳税成本可能的。”山东百丞税务服务股份有限公司总经理董华这样认为。在资源税改革的新政策中明确规定，对符合条件的采用充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%；对符合条件的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%；对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，由省级政府根据实际情况确定是否减税或免税，并制定具体办法。从目前各省区出台的具体税率政策中，都能看到上述字眼的相关规定。

税费过高“压力山大”

　　有人欢喜有人愁，相较于上述几家企业，还有一些黄金矿企因为此次税费从价计征改革而变得“压力山大”。

　　湖南黄金集团有限责任公司财务部经理赵劲接受记者采访时表示，虽然湖南省的税率定为2%他们能够接受，但是由于换算比定为2，对于企业生产的其他黄金产品，包括原矿、金精矿等来说，税率就会相应达到4%，“这样的税负对于我们来说太高了，因为我们湖南省大部分金矿的采矿成本、难度都是很高的，金锭产品少，其他黄金产品多，折算下来增加很多成本。”

　　再加上目前湖南省税费优惠50%的政策没有全面落地实施，黄金矿企提交给税务局优惠政策的申请报告石沉大海，导致湖南的黄金矿企雪上加霜，赵劲说：“政策明确，但是不落地又有什么用呢？我们现在是干着急！”

　　赵劲以湖南黄金集团的黄金洞金矿为例，给记者算了一笔账，该金矿的产品是金精矿，销售收入乘上4%的税率，将会导致整体税费增加1000万元到2000万元。他抱怨说：“从价计征后，黄金洞的税费增加了1倍多，那么，湖南黄金集团整体的税费会更高，这岂不是违背了国家降低企业税费负担的初衷和基本原则吗？”

　　有此种疑惑的还有赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司财务总监赵强。此次资源税改革政策明确规定，对依法在建筑物下、铁路下、水体下通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%。他说：“充填法对应的是铁路、水库等下面，对于黄金矿山来说是否适用，我们还要跟主管部门去沟通。”

　　赤峰吉隆黄金有三个黄金矿山，吉隆、华泰和乌龙。“我们的矿山本身就是用充填法，但是在这个基础上还是增加了负担。我们去年的税费负担平均下来占总收入的2.5%~3%，现在从价计征改为4%，比原来多了1%~1.5%的税费，赤峰吉隆黄金不管是在辽宁还是内蒙古的矿山，税费都高了。”他说。

　　河南金源黄金矿业有限责任公司董事长王瑞祥接受采访时也表示，河南省3%的税率过高，换算下来，河南金源的税费负担会有相应的提升。

　　同时由于河南税费改革，将低品位矿山或者不够开采品位的矿山跟高品位矿山一样征收矿产资源税，王瑞祥认为这不公平也不合理，“特别是河南金源公司，我们的品位只有1克/吨，和品位是10克/吨的矿山一样收资源税，这就很不合理，应该针对不同矿山出台更为细化的政策。品位高和品位低的矿产资源怎么能一样呢？”他说。

　　贵州省黔西南州黄金行业协会秘书长王子燕表示，目前黔西南州的黄金矿山企业反映不一，“有人觉得能接受，但大多数人觉得税率高了一点，因为现在金价比较低，企业生产成本比较高。”贵州省的金矿税率定为4%，且黔西南州矿企主要生产金锭产品，相较以前，企业总体税费明显提升。 

税压来了怎么办？

　　从哲学的角度来思考，事物都有正反两面，一项政策的出台必定不能照顾到所有企业和个人，有人欢喜就会有人忧愁。资源税改革，从量计征变成从价计征也是如此。

　　那么如何解决黄金矿企负担加重的问题呢？中国黄金协会副会长、秘书长张永涛接受记者采访时解释说：“我们已经争取了一些政策，如危机矿山税费有减免。此次湖南税费过高，是因为换算比系数定为2太高。”中国黄金协会在当初给国家税务总局做资源税改革方案时，曾明确指出黄金原矿的换算比系数应该在1.4，金精矿系数在1.2至1.3左右。

　　张永涛建议税费负担增加的企业，可以通过地方渠道和中国黄金协会的渠道，向国家税务部门反映税费负担问题。“我们协会肯定会积极帮助企业解决税费增加问题。”他说。

　　王子燕说：“我们黔西南州黄金协会正在思考怎样减轻矿企的负担，具体实施措施还没有拿出来。”

　　除了协会的努力，面对税费增加的负担，相关企业都在积极寻找出路。赵劲表示，目前湖南黄金集团正在跟湖南省税务部门进一步沟通，提出诉求，同时希望借助中国黄金协会，以行业的角度向国家有关部门争取更好的政策。

　　赵强表示，法律是强制性的，作为企业只能采取降低成本、提高生产效率的经营策略，尽可能抵消利润的损失。