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黄金被列为《全国矿产资源规划(2016-2020年)》战略性矿种
作者: 来源: 时间: 2016-12-01 文章点击数:1244

11月29日,国土资源部召开《全国矿产资源规划(2016年~2020年)》(以下简称《规划》)新闻发布会,《规划》将金等24种矿产列入战略性矿产目录。早在2007年,国土资源部已发布25种关系国计民生的重要矿产,前后相较,银、硼、菱镁矿、铅、锌、锰矿资源已不在战略性矿产目录中,但金的战略性矿产资源地位未改变。

国土资源部信息中心副研究员崔荣国表示,国家一直重视黄金矿种,主要原因是黄金的金融属性,对货币的支撑作用极为明显,所以黄金自然被列为24种战略性矿产之一。

中国黄金协会副会长兼秘书长张永涛表示:“‘十三五’期间,黄金资源是重中之重。”

《中国黄金报》记者采访的几位业内人士都认同黄金的重要战略作用,其对保障国家经济安全、推动人民币国际化、促进国家发展为资源强国等提供重要支撑,需要国家加大对黄金资源的勘查力度,为黄金行业发展提供保障。

张永涛接受《中国黄金报》记者采访表示,黄金受到越来越多的重视,原因是中国是产金大国,从年2008年至2015年,已连续9年产金量居世界首位;再者,国内对黄金的需求量非常大,近年来,国内每年的黄金需求量约为1500吨至2000吨。目前,国家黄金储备不断增加,再加上人民币国际化战略的不断推进,都需要黄金资源作为支撑。“所以,作为战略性资源,国家要大力发展黄金产业,加大黄金资源勘查投入,满足黄金矿山建设需要,为我国成为资源强国提供重要支撑。”


首都经济贸易大学中国黄金研究中心主任祝合良同样认为,国家要利用好黄金资源,需要做好勘探开发等方面的工作,这需要将黄金列入战略性的勘查资源,为增加国家黄金储备提供保障。


同时,祝合良表示,要真正发挥黄金对国家的战略性作用,特别是对人民币国际化进程推动作用,国家对黄金怎么重视都不为过,把黄金列入名录对黄金行业发展肯定会有益处。“发展黄金产业,需要用国家高度的战略思维和角度,突破任何的思想约束,打破条条框框,发挥黄金的战略性作用,从国家战略角度对黄金进行开发和利用。”他曾在中国黄金工业发展回顾与前瞻研讨会暨《问鼎》首发式上表示。


赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司董事长吕晓兆首先对《规划》出台表示拥护,他认为,《规划》将黄金列为战略性矿产,因为黄金产业的发展更能直接反映出,黄金对国家经济安全的重要性。在未来全球经济充满不确定的情形下,只有黄金具有唯一的信用资产代替货币的功能。


从黄金企业的角度,国家需要提供怎样的支持?吕晓兆表示,一方面,需要从黄金资源勘查上予以鼓励,特别是对生产企业在老矿区探边找盲上给予支持,特别是资金上给予支持,可以设奖励基金,采取增储奖励;此外,根据现行制度,许多地方企业在投入风险资金探获资源储量办理采矿证时,仍需缴纳大量的矿权价款,存在不合理之处。另一方面,作为特殊行业,国家在环保审批、用地、税收等方面应给予政策优惠,区别于其他矿种,这也需要在24个矿种中给予差别化管理,仍需将黄金列为保护性矿种。


黄金作为战略性资源,国家制定了好的政策,关键是下一步怎样去落实、怎样落实到位,祝合良表示,加强对黄金的规范性开采和利用,禁止乱开采、乱用等(因为黄金资源有限)是重要的措施。


《规划》中的黄金资源规划内容由中国黄金协会参与协助完成。

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